昨天，北京市发改委、交通委在公交地铁票价改革征求意见活动结束后向北京市民发出感谢信，并明确表示对通勤群体给予相应的优惠。17天来，共有24079人提出了40222条意见建议。
□意见征集
参与人数创调价征集意见新高
北京市发改委表示，从7月3日至20日，本市公共交通票价改革建言平台通过网络、微信、信函、传真等方式，共收到24079人提出的40222条意见建议，其中13188人在网上提出15945条建议（地面公交5512条，轨道交通10433条），10713人在微信上提出24099条意见建议，信函126份，传真25份，电话27个。
发改委表示，将根据社会意见建议，结合企业成本监审情况，研究提出本市公共交通价格改革方案，并适时提交价格听证会听证，进一步听取社会各界意见。
方案会坚持公交优先战略，统筹考虑首都城市性质、人口资源环境状况及特大型城市交通发展规律等因素，按照坚持公益性、提高安全便捷性、促进可持续性的原则研究提出。同时会把涉及运营服务的意见建议，及时转送运营企业认真研究。
据悉，这次意见征集是发改委在制定价格改革政策工作中的一次新的尝试，在完全没有听证方案的时候开放性地向社会各界征求意见，得到了市民的热情参与，意见征集时间、参与人数、收集的意见数量都为近年来价格改革征求意见最高。
□权威发布
对通勤群体将制定优惠政策
针对市民普遍提出的公共交通应该坚持公益性的意见，北京市发改委昨天强调，政府投入不会减少，对特殊群体的优惠不会改变，通勤群体也会有优惠。
发改委相关负责人表示，这次制定公交票价改革听证方案的首要原则就是要坚持公共交通的公益性，坚持公交优先发展战略。该负责人强调，首先政府对公共交通发展的投入力度不会降低，并要进一步提高资金使用效率，满足社会对公共交通发展的要求；其次公共交通的相对价格优势不会改变，还要能吸引大家乘坐公共交通，倡导绿色出行。
此外，对学生、老年人、残疾人、解放军士兵、武警士兵、盲残人士、残疾军人及伤残人民警察等特殊人群优惠政策不会改变，对很多市民要求的通勤群体优惠，他表示，对公共交通依赖度比较高的通勤群体，会制定相应的优惠政策。
□整理工作
“连标点符号都要仔细看”
这次建言活动中，发改委专门委托专业调查机构对网络、微信、信函、传真等不同渠道反映的意见建议，进行逐条汇总、整理，登记、分析，它将成为制定公交票价改革方案的重要参考。
承担此次社会调查的第三方机构为中观调查公司，记者了解到，该公司根据4种建言渠道组织了4个工作小组，从7月3日意见征集开始，各小组严格按照数据接收、数据整理、数据编码、数据复核的专业化统计分析工作流程进行相关工作。
因为此次意见征集是纯开放式的，市民参与热情高，建议内容涉及很多方面，一个人提出的意见经常有七八条，工作人员需要对每一条进行归类，目前，公交意见已经分了110多个小类，地铁意见分了80多个小类。
“我们工作人员对每一条意见都要通读，连标点符号都要仔细看，同样一段话不同的标点，表达的意思可能有很大差异，我们要做到完全理解其语义和语境，最大限度还原公众在填写意见时的语义和语境”，中观公司负责人表示，目前已经初步完成了4万多条意见建议的编码工作。下一步将通过计算机，对意见建议进行专业化的归类分析，并结合建言人提供的自身基本信息进行交叉分析，为政府相关部门决策提供参考。
□意见集纳
多数人建议地铁实行计程票制
■市民意见建议
总体看，此次征求意见既有同意调价的声音，也有反对调价的声音；既有票价调整的意见建议，也有服务改善的意见建议。
同意调价
支持票价改革的认为现行票价水平较低，调价可以理解；单一票制不合理，应该实施计程票制，多乘坐多付费；轨道交通客流压力较大，调价可在一定程度上缓解客流压力。
反对调价
反对票价改革的认为公共交通属公益性服务，应该保持低票价，政府给予补贴；轨道交通为刚性客流，票价调整难以实现分流效果。
票价调整方面
1.票制
轨道交通
大部分建言人建议实施计程票制，多乘坐多付费，更加公平合理，也符合经济规律；但也有部分人建议继续实施单一票制，认为简单方便；还有的人甚至建议乘坐距离越长越便宜，分流短途乘客。
地面公交
多数建言人建议市区、市郊线路统一实施计程票制，体现城乡统筹，实现同城同价、同质同价；但也有部分人建议保留单一票制和计程票制相结合的方式不变，减少票制调整给自己出行带来的不便。
2.票价
轨道交通
在轨道交通方面，大多数人建议调价幅度不宜过大，让交通支出在人均可支配收入占比中保持合理水平，保障大家基本出行需求；但也有部分人建议较大幅度提高票价以分流客流，保证舒适度，吸引私家车出行人群。
地面公交
在地面公交方面，有的人建议现行票价水平不调整，仅调低或取消折扣优惠；有的人建议调整票价水平，保持折扣优惠。
改善服务方面
轨道交通
轨道交通方面主要是建议增加车辆运力、缩短发车间隔、设置区间车，缓解车厢拥挤；提升安检服务水平，增加安检服务的入口通道、提升安检速度。
地面公交
主要是增设公交专用道，优化公交线网、提高地面公交准时准点；提高车站信息化水平，增加地面公交车运行状况实时查询功能，完善服务设施，解决“最后一公里”出行等。
企业管理
加强持证免费的老年人及学生等特殊人群的管理；科学安排运力，提高服务水平，降低运营成本；公开企业运营相关信息，特别是收入成本状况，接受社会监督；提高司乘人员的服务质量等等。
其他：还有人提出应推行多样化票种，满足不同群体出行需求；建议保持各种交通工具的合理比价关系，引导出行；也有人建议根据CPI及企业成本变化情况，建立票价动态调整机制。
